各市（县）区民政局（新吴区民政和卫生健康局、经开区社会事业局）：

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、民政部等9部门《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔2020〕86号）及省民政厅、省财政厅《关于做好 2021 年度养老服务领域省政府民生实事的通知》（苏民养老〔2021〕12号）等文件要求，进一步提升我市养老服务质量，改善老年人的居家生活环境，现就深化全市老年人家庭适老化改造工作有关事项通知如下：

　　总体要求

　　根据《关于进一步做好适老化改造工作的通知》（锡民联发〔2020〕21号）、《无锡市困难老年人家庭适老化改造实施办法（试行）》等文件部署要求，继续予以深入推进。各地按照自愿申请、突出重点、分类改造、按户施策的原则，聚焦提升老年人居家生活便捷性、安全性，根据家庭条件现状、老年人身体状况、方便实用性等特点制定改造方案，为高龄空巢独居、失能失智、经济困难等不同类别的老年人家庭形成居家环境不同产品服务包，分类实施适老化改造，优先保障困难老年人改造需求。严格按照程序执行，完善和规范申请、评估、改造、验收、监管等工作环节，突出评估和监管，严把质量关。

　　适老化改造施工时，要充分考虑老年人家庭的住房条件与安全性，做到文明施工。改造事项要以提升居家生活安全性、便利性的设施改造基础事项为重点，合理配置必要的辅助器具，不得以一般性家具、家电产品代替适老化改造，确实需要的按规定进行解决。智能辅助设备应畅通预警信息与老年人子女亲属、当地上门服务组织的传输，确保及时发现处置，降低老年人突发意外风险。鼓励对可移动设施设备采用租赁回收方式循环使用，降低用户成本，提高资源利用率。

　　二、实施步骤

　　（一）动员部署

　　各地应积极做好政策宣传工作，要充分发挥街道（镇）、社区（村）、老年人子女亲属和改造服务机构的主动性和积极性，通过传统媒体、新媒体等方式加大宣传，扩大适老化改造项目的知晓度和参与度，引导有条件、有需求的老年人家庭进行适老化改造，确保年度改造任务的顺利完成。

　　（二）组织实施

　　各地要严格落实申请审核制度，按照“一户一档”原则，制定改造任务清单，6月底前将改造对象明细报送市局养老服务处，7月底前完成施工改造单位招标工作，9月底前完成全部施工。

　　（三）检查验收

　　由各地民政部门委托第三方评估单位完成验收工作，开展适老化改造工作满意度评价，同时委托专业审计方对项目进行审计，并将审计、评价结果作为费用结算参考依据。各地应于10月底前完成年度改造验收工作，并将项目实施情况和绩效评价报告报送市局养老服务处。

　　市民政局按10%的比例对各地具体改造落实情况进行在线抽查。

　　三、组织保障

　　本项目由市民政局牵头，对各市（县）区的适老化改造进行指导和监督，对改造项目进行抽查审核。各地民政部门是本辖区适老化改造的责任主体，具体实施本辖区适老化改造工作，确定改造对象，通过政府购买方式选定第三方机构，科学评估对象家庭改造需求，细化明确过程监控和安全管理措施，牵头做好验收审计工作，确保改造工作落实落细。

　　施工单位负责根据改造方案制定施工计划，按照国家和地方有关工程施工标准和技术规范施工，确保工程质量以及施工过程中的安全生产，施工结束后场地的卫生清理，施工项目的质量维护工作，质保维护期自验收合格起不低于2年，并积极配合项目验收工作。

　　四、其他要求

　　（一）坚持组织领导，统筹协调推进。老年人家庭适老化改造工作作为重要民生实事项目，各地民政部门要加强组织领导，及时分解年度适老化改造工作任务，以巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、推动居家养老服务提质扩容为重要抓手。对于经济困难老年人家庭，积极统筹社会救助、残联、慈善等资源，动员社会力量共同参与适老化改造工作。

　　（二）坚持公开规范，按时保质完成。按照《无锡市困难老年人家庭适老化改造实施办法（试行）》明确的步骤，规范开展适老化改造工作，通过市智慧养老平台进行改造对象的申请和审批操作，通过平台及时完成受理申请、评估方案、改造前后图片、完工验收等材料电子建档工作，加大信息公开。原则上，适老化改造入户评估、施工改造应进行分段招标采购。各地要加强工作指导和质量监管，制定适老化改造变更审核制度，严禁随意变更改造事项，强化资金审计，确保项目质量与实施效率。

　　（三）坚持按户施策，确保务求实效。各地要利用自身资源和优势，按照市统一要求，因地制宜实施好本地区适老化改造工作，确保改造事项清单满足老年人身体健康状况需求，符合现场改造条件，各地民政部门要通过随机抽查的方式，对评估单位“一户一档”改造事项清单的科学性、准确性进行复核，落实责任，有重点、有计划、按步骤有序推进。

　　无锡市民政局

　　2021年5月26日